近段时间以来,我市柴油供应出现了紧张局面,供求的矛盾比较突出,从而影响到社会的安全和稳定,特别是当前处于春耕生产时期,农业机械用油急需保障。柴油紧张主要是以下几个方面因素的影响:
一是国际因素。受美元持续贬值影响,国际油价屡创新高,进口柴油完税后到岸价格与省内现行最高限价倒挂2578元/吨,因此成品油经营企业每销售一吨成品油就要倒贴3000多元,使成品油经营企业积极性受到了一定的影响。
二是国内因素。成品油价格按国家政策,地方各省可以在8%内根据实际情况实行价格浮动,我省周边省地区实行的是高端控价,而我省实行了按低端控价,形成价格上的“锅底效应”,造成过境车辆争相到我省范围内将正副油箱加满,导致全省范围内柴油供应量增加;再者我省调拨柴油比去年同期下降了1000吨。
三是企业因素。由于受去年“油荒”影响,省两大石油公司为了合理配置资源,实行成品油统一由省公司配送,市公司无权调配库存资源,省公司为保高速公路和旅游区的供油,相应减少了其他地区的供油量。
四是人为因素。由于受国际国内供油形势的波动,部分油商和一些用油消费者有意囤积柴油,以待油价上涨,从中牟取暴利,所以形成了柴油销售与去年同期大副上升局面,从而使柴油市场供应出现了不正常情况。
五是生产因素。进入3月份以来,冰冻后企业生产进入正常,用油量急骤增加。目前,我市柴油日销售量在430吨左右,比去年同期增长146%,较2月份日均供应增长160吨。尽管如此,柴油供应有时还是存在断档现象。
面对市场出现的紧急情况,通过调研掌握的一手资料,3月20日,市商务局召集中石化和中石油两大石油公司会商,积极采取五项措施应对。
1、积极主动控制形势发展。3月20日市商务局召集我市两家石油公司负责人商量应对目前我市柴油供应不正常的应对措施,后迅速集体赴省汇报,请求给予支持,争取主动权。
2、合理调配资源。市商务局督促两大石油公司要特别注重继续做好资源的增拨工作,确保库容充足,市场供应基本稳定。及时掌握市场的发展动态,出现异常情况随时启动应急预案。在保障市场供应不断流的情况下,重点支持春耕生产农机用油、重点工程、重点企业和城市公交用油。
3、确保春耕生产农机用油。通过对全市各乡镇农田用机械耕种的摸底,组织油源,定量分售给各乡镇,再由乡镇分售给农机用户。建立票据回馈制度,在分售油的同时随油发给回馈票据,要求分售到农机用户后由农机用户签字返回回馈票据。票据上要体现价格、销售量以及其它有用信息。
4、加强成品油市场的监测。根据省商务厅转发《商务部办公厅<关于进一步加强成品油市场监测工作的通知>》(商办改函[2007]108号)的精神,市商务局将对石油公司和社会企业的加油站进行监测,掌握好成品油市场购、销、存数据情况,实行周报制、月报制、月分析报告。
5、加大对市场整治的力度。随着成品油市场的对外放开,价格不断攀升,加上资源紧缺,市场上出现各种问题和矛盾,市商务局将加大对市场监督管理,对出现的问题进行整治和打击。特别是那些囤积油品,牟取暴利的油商,加大打击力度,坚决制止倒买倒卖行为。