同志们：
    这次全市招商暨商务工作会议的主要任务是，贯彻落实党的十七大和市委经济工作会议精神，对2007年的商务工作进行全面总结，对2008年的工作进行安排部署，动员全市商务系统统一思想，坚定信心，明确任务，推动全市商务经济实现又好又快发展。下面，我就2007年商务工作进行简单回顾，对2008年商务工作进行具体安排。
    一、2007年商务工作的简要回顾
    2007年是不平凡的一年，商务经济发展面临全新的机遇和挑战，国家实施宏观政策调控、部分商品出口退税下调或取消、国际贸易摩擦加剧、市场调控难度加大、居民消费价格指数增长、商务企业改革改制处于攻坚阶段等，都给商务工作带来了前所未有的挑战。但是，在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实市委、政府的各项决策，克服困难，坚持统筹兼顾，不断提高商务经济发展的能力和水平，加快转变商务发展方式，积极推进内外贸易融合；充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现了商务事业健康和谐快速发展。社会消费品零售总额完成153.19亿元，同比增长17.3%；到位外资2.25亿美元，增长20.6%；引进市外境内资金90亿元，增长20%。引进的内外资总额超过了110亿元；重点商贸物流项目-莲城步行街完成投资2.45亿元，为年目标6000万元的408%,一期工程已全面竣工，部分商家已经营业; 完成了15家企业改制，安置职工2000人，并新启动了29家企业的改制；完成进出口总值12.75亿美元，同比增长27.79%，排名全省第二;新建标准农家店304家，为省政府实事办下达目标220家的138.2% 。商务经济主要目标全面超额完成了年度任务。
    回顾2007年，全市商务工作呈现出以下几大特点和亮点：
    一是招商引资在经济社会中的作用进一步凸显。我们按照市委、政府作出的“以新型工业化带动湘潭经济又好又快地发展”的战略意图，努力扩大招商引资。2007年引进了185个制造业项目，占到资总额的67%以上；引进了一批上千万美元的大项目。包括吉利汽车部件生产项目、全创科技投资的电脑主板项目、电机集团与日本合资的风能增资、韩资爱铭数码激光头生产项目、英国联合非晶材料项目等；引进了韩国三星、台湾华商电子等多家战略投资者，尤其是在主动对接大型央企方面迈出了实质性步伐，如中国五矿重组湖铁、中国建材重组韶峰集团等，对我市产业集群的形成、延伸产业链发挥了重要的作用。2007年，我市引进的内外资总额超过110亿元，占到了全市社会总投入的50%以上，有力地促进了湘潭经济社会的发展。招商引资在经济社会中的作用进一步凸显。
    二是对外贸易再创新高。近年来，虽然国家对“地根”和“银根”进一步缩紧，但并没有影响我市对外贸易的发展。继2006年全市进出口总额接近10亿美元后，2007年我市进出口再创新高，达到12.75亿美元，同比增长27.79%，排名全省第二;其中出口8.75亿美元，增长19.68%。出口商品结构进一步优化，机电产品、高新技术产品出口所占份额得到提升，传统大宗商品出口稳步增长；经营主体不断扩大，新增进出口企业44家，至此，全市已有243家进出口企业。2007年，全市外贸依存度达到18.8%，高出全省平均水平11个百分点。
    三是境外投资企业不断增多。2007年新批境外投资企业7家，远远超过06年的4家、05年的2家，新批企业数名列全省第一。至此，我市已有21家企业在境外投资，抢占国际市场；境外投资区域也进一步拓展到越南、美国、俄罗斯等11个国家和地区。2007年，全市外派劳务人数1438人，创营业额2762.68万美元，分别比上年增长198%和236%。
    四是城乡消费持续繁荣。大型流通企业零售额增速加快，全市限额以上批发零售贸易企业全年实现零售额132.78亿元，同比增长30.32%；通过继续开展肉类食品安全整治和酒类市场的整顿和规范，保证了人民群众安全消费，促进了消费的增长；以“万村千乡”和“双百”市场工程为重点的农村市场体系建设的深入推进，有力地扩大了农村消费。2007年县及县以下消费品零售额56.09亿元，增长18.4%。农村市场体系建设初见成效，农民消费不方便、不安全的局面大为改观。
    五是确保了市场供应。2007年，在以猪肉为代表的主要副食品价格上涨和以柴油为代表的成品油紧缺成为影响我国居民消费的两大突出问题。为了保障市场供应，我们做了大量卓有成效的工作，包括加强市场调研和市场运行监测分析，及时跟踪掌握生活必需品和成品油市场运行状况，启动生活必需品价格监测日报制度，加强对成品油市场的管理调度，加强对定点屠宰查处和打击哄抬收购价格、囤积居奇等行为，降低流通成本、增加储备肉的管理，做好应急预案的准备，加强与有关部门的协调，加大对违法行为打击力度，切实维护市场稳定；加强对中石化、中石油等企业的服务，协调增加供应量，确保了市场供应。
    六是重大经贸活动取得好成效。我们接待了中国青年企业家中部行考察团、德国黑森州经济代表团等600人次的考察客商；组织参加了第二届白石国际艺术节经贸活动、首届湘商大会、第二届中博会等10次国家、省、市各级招商活动，招商效果明显。特别是在我市举行的白石艺术节邀请到了87名客商参会，签约23个项目，总投资93亿元，涉及八个大类产业；首届湘商大会上签约的最大合作项目--浙江企业投资兴业园投资项目落户湘潭，投资总额达到50亿元。目前企业已办理注册手续，正在全面启动。
    七是安商工程取得新实效。自2005年我们在全省首创实施安商工程以来，通过进一步服务外来投资企业，确保了招商引资的成果，促进了湘潭投资环境的较大改善。一年来，新奥水利收费、陈氏精密安监评审等49家外资企业投诉反映的问题都得到了协调解决，协调办结率达到了100%，得到了外来投资企业的好评。我市的投资环境进一步优化。
    八是“湘中南现代商贸物流产业基地”建设步伐加快。2007年，我们组织参与了全市物流规划的调查、研究、修改、论证。目前，该规划已获市政府常务会议、市委常委会议审议通过，明确了全市现代物流发展的“2-10-9-9”项目格局，即2个物流园、10个物流中心、9个配送中心、9个专业批发市场，为“湘中南现代商贸物流产业基地”的形成奠定了良好的基础。同时，我们加强了对重点商贸物流项目的协调和服务，项目建设进度明显加快，三和物流、汽车物流等7个重点商贸物流项目完成投资5.19亿元，为年计划投资总额的213.7%。
    九是积极化解不稳定因素，实现了“平安商务”。商务部门点多、面广、线长，工作中，我们加大力度。一是集中精力抓好了综治维稳工作，做好了法轮功人员的教育转化及稳控工作；二是认真解决信访突出问题。全年接到信访件22件，接待上访群众80多人次，我们都认真回复、接待，做好耐心细致的思想工作，确保“事事有着落，件件有答复”；三是防范措施到位，加强了消防安全生产工作，确保全系统实现了安全生产；四是推进平安建设，抓好社会综合治理和国安工作；五是加强计划生育，全系统未出现计外出生和违反计生政策的现象。
    十是全面完成各项创优工作任务。按照争创全国文明城市、城市管理、市民文明素质工程和全国优秀旅游城市创建工作的要求，我们牵头对全市40个市场进行了5次专项整治，切实改变了市场的环境卫生和经营管理状况；规划建设了晓塘农贸市场，改造了新塘农贸市场、建北农贸市场，完成了蔬菜批发市场、板塘农贸市场搬迁的前期准备工作；开展了“百城万店无假货”活动；认真做好了职责范围内的各项创优达标工作，为我市获得全国优秀旅游城市称号作出了贡献。
    成绩的取得，来之不易。自2004年我们组建商务局以来，之所以商务工作一年一个台阶，商务经济在全市经济社会中起到的拉动作用越来越大，是市委、政府的正确领导和人大、政协的支持监督，各部门的积极配合，我们全体干部职工共同努力的结果；是我们始终坚持把发展作为第一要义、自我加压、负重奋进、坚持不懈的结果；是我们坚持用国际视野、战略思维指导各项工作，主动把商务工作置于全市经济社会发展大局中来通盘运筹的结果；是我们坚持科学发展观，统筹对外开放和国内贸易、统筹城乡发展的结果。在此，我代表市商务局向长期关心、支持商务工作的各位领导和商务系统的广大干部职工表示最衷心的感谢！
    在看到成绩的同时，我们也要居安思危，保持清醒和冷静，看到目前商务工作中存在的困难和问题。一是国家“银根”和“地根”紧缩及地价的攀升和差异对招商引资的影响很大。二是企业发展外向型经济缺乏必要的资金扶持，与长沙、株洲等地反差较大。尤其是2007年4月15日起国家对部分产品出口退税进行调整，对两高（高污染、高能耗）一资（资源性）产品实施出口限制。据统计，我市出口商品中有195种受到影响，因税率调整而减少的退税约为3亿元。预计2008年的进出口将仍受影响。三是现代市场体系的政策法规尚未完善，对市场的管理缺乏规范性手段和措施；农村市场的开拓任重而道远。四是现代物流业的发展依然存在征地难、拆迁难、融资难、协调解决问题难等难题。五是“控规”等问题影响企业改制。这些问题都需要我们进一步增强紧迫感和责任感，做好更加充分的思想准备，付出更加艰辛的努力。
    二、当前商务工作面临的形势
    做好2008年的招商引资和商务工作，机遇和挑战并存。从全球来看，美国降息以及美元贬值、国际油价波动剧烈、人民币升值以及各国引进国际资本的竞争日趋激烈、我国的贸易顺差不断扩大、国际贸易保护主义抬头、贸易摩擦加剧、对外贸易环境趋紧等都将给我们带来不利影响。从国内来看，我们面临的形势还有以下几个新特点：一是国家提高了部分行业外资进入门槛，扩大利用外资的思路须做出相应调整；二是内外资所得税并轨将给利用外资带来一定程度的影响；三是以限制“两高一资”产品出口为主要内容的出口退税政策的调整，要求我们加快出口商品结构调整步伐；四是国家继续增加加工贸易禁止类和限制类目录品种，提高准入标准来促进加工贸易转型升级，而我市的加工贸易尚处于起步阶段，要求我们在加工贸易特别是在加工贸易的招商引资上把握好方向；五是人民币升值给企业带来了新的成本压力；六是食品安全消费形势不容乐观，市场供应和应急工作的压力大。对上述不利因素，我们要冷静分析，准确判断，妥善应对。
    当前，我市对外开放、招商引资和商务工作面临着良好的发展机遇。和平、发展、合作仍然是时代的主题，全球经济增长虽然减缓，但总体增长的态势不变。大部分权威机构认为，今年世界经济将保持4.8%左右的增长速度，总体仍处于快速增长阶段。同时，由于原材料价格、石油和大宗商品价格上涨，将拉动国际初级产品价格上升，为我国制造业产品出口提供有利条件；在国内，尽管今年受到冰冻灾害天气的影响，但分析家认为，受到奥运会召开等诸多因素的影响，我国的经济仍将保持高位运行，国内投资继续保持较高速度，消费需求明显上升，投资与消费的持续扩大将对进口产品需求增加。特别是沿海地区产业转移加快，区域合作不断深化，长株潭“两型社会”的获批，都将给湘潭带来发展的新机遇。市委经济工作会议把提高对外开放水平作为2008年全市的一项重要工作，要求“进一步扩大开放和战略引资”。市委、市政府高度重视，全市各级各部门抓开放的共识进一步形成，为我们做好今年的招商引资和商务工作提供了有力保障。
    三、切实做好今年的商务工作
    面对新形势、新要求，今年商务工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施互利共赢的开放战略，坚持深化改革和自主创新，统筹两个市场、两种资源，积极扩大居民消费，保障国内市场平稳运行，着力转变外贸发展方式，提高利用外资质量，创新对外投资与合作方式，实现商务事业又好又快发展。
今年商务经济工作的主要目标是：社会消费品零售总额同比增长15%，绝对值为176亿元；进出口总额达到14.9亿美元，增长16.8%；实际利用外资2.7亿美元，同比增长20%。引进市外境内资金100亿元。招商口引进的资金争取超过120亿元以上；基本完成国有商务企业改制，全面启动集体商务企业改制；8个重点商贸物流项目总投资额3.4亿元；新增境外投资企业5个，外派劳务人数约1500人次；新开设万村千乡农家店250家。
2008年的招商和商务工作目标已经明确，任务十分繁重。各项目标任务已经下达到各县（市）区、经济园区及商业行办（中心），并将严格纳入到全年的目标绩效考核。各单位要树立起高度的责任意识，切切实实抓好今年的工作，为此，要求今年重点抓好以下几个方面的工作。
    （一）突破发展瓶颈，推动招商引资取得更大突破
    为进一步推动招商引资实现更好更快的发展，我市成立了“全市招商安商工作领导小组”，由市委副书记曾震亚为组长，常务副市长毛腾飞、市委常委、副市长周放良、市委常委阳祖耀和副市长初炳玉为副组长，商务局、发改委、经委、财政局、建设局、农办、国土局、规划局等单位为成员单位。领导小组办公室设在市商务局，由我兼任办公室主任。我们要利用市委、政府对招商引资工作高度重视的东风，充分发挥全市招商安商工作领导小组的职责和作用，将我市的招商引资工作推向一个新台阶。
    1、健全完善全市招商引资的机制。建立市级领导对重大招商引资项目联系负责制度。领导小组办公室将加强对招商项目“四定一督查”：即定项目责任人、定项目单位、定项目进度、定项目协调单位，成立重点项目跟踪督查组，加强对重点项目进展情况的督查。
    2、突破招商引资发展的“瓶颈”。要加大土地整合力度，推进旧城改造、“城中村”改造和企业改制盘活土地，利用闲置企业的厂房引进企业。要完善多元投入机制，继续落实对外来企业按税收贡献大小实行财政适当返还的政策，进一步推动银企合作，支持企业上市。要探索有效的征地拆迁办法，预留征地拆迁安置土地，切实解决招商项目落地难的问题。
    3、加强项目开发。结合新型工业化的产业发展重点，以优势产业、优良企业、优质资产为依托，在工程机械、有色金属、电工电器、轨道交通、钢铁、石化、汽车、新材料、食品加工、现代农业、资源环保、能源、交通、城市开发、现代物流、金融服务、法律、文化等领域，推出一批起点高、规模大、前景好、适合投资者投资需求的好项目、大项目。
    4、积极引进战略投资者。要引进世界500强、知名跨国公司、大型央企等战略投资者来潭投资，重点集中在资金密集型的大投资项目、有产业集聚性或技术密集型、产品出口型和节能减排型的企业。要瞄准世界500强、国内500强，泛珠三角区域尤其是粤港澳地区，以及台湾地区、长三角和环渤海区域、东盟国家等，吸引外来投资企业来潭设立生产基地、采购中心、研发中心和地区总部。
    5、实施产业招商。要根据长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区中湘潭的产业定位实施集群式招商、版块式开发。重点关注汽车及零部件、IT电子和商贸物流三个产业和城市建设，按照每年每个产业100万元，连续三年实施产业招商引进战略投资者，实现三大产业招商的重点突破，切实改变和调整我市“两高一资”产业结构。
    6、利用多种方式开展招商。要精心组织参加好境内外重大招商活动，2008年我市将组织参加的重大招商活动有：第三届中国中部（武汉）投资贸易博览会、2008湖南（上海）投资洽谈活动周、2008年湖南（深圳）承接加工贸易产业转移招商活动周、第十二届中国（厦门）国际投资贸易洽谈会、2008年中国湖南（欧州）欧洽周等，我们要做到早安排、早准备，做好项目调度和客商邀请等前期准备工作。同时采用小分队招商、以商招商、委托招商、网络招商和湘潭市驻香港招商办事处“驻点”招商等多种招商形式，确保取得实效。
    7、打造园区招商引资平台。要充分发挥园区特色优势，引进现代制造业和高新技术产业；发展配套关联企业，拉长产业链条，形成产业集群。把引进大项目与发展中小项目结合起来，增强产业配套能力，通过日益完善的产业配套环境增强对战略投资者的吸引力，使园区成为引进战略投资者的主平台、产业集群发展的领头羊、承接产业梯度转移的重要基地。
    8、进一步深化安商工程。今年实施“三个十”的安商工程，即对十个在谈项目、十个在建项目、十个已开工投产的项目实施重点安商，由市招商安商工作领导小组督管协调。强化受理安商企业投诉的应急反应机制，力争案件办结率达到 100%，为外来投资企业营造良好的发展环境。
    （二）加强市场监测，切实保障市场平稳运行
    保持市场稳定关系宏观经济大局，关系老百姓切身利益。稳定物价是今年宏观调控的重要任务，中央关心、社会关注。我们一定要高度重视，把保证市场供应作为头等大事来抓，特别是保障粮、油、肉等重要商品的供给，确保不断档、不脱销。
    一是突出保障重点。突出菜、肉等重要生活必需品的供应，防范少数商品的市场异常波动向更大范围传导。商务部今年提出要对关系国计民生的重要商品，根据产销特点和可替代程度，划分为重点管理、适度管理和市场调节三大类，实行分类管理。特别是在春节、国庆等节假日及奥运会和突发灾害等重大事件期间都要制定重要商品供应的专项预案，确保市场供应，保障低收入居民、大专院校学生等特殊群体的消费需求。
    二是加强市场监测和分析引导。要按照“准确监测、深度分析、科学预测、及时反映、当好参谋”的工作要求，进一步优化样本企业的结构并在监测成果的深度分析、预测和转化上加大工作力度。按照商务部和省厅要求，今年要将全市县城以上的8家定点屠宰企业和部分乡镇定点屠宰企业纳入市场运行监测范围。完善市场分析制度，及时发布市场信息，引导供给和需求，稳定居民消费预期。
    三是完善产销衔接和区域调剂机制。要巩固和完善生猪主产、主销区合作机制，其他生活必需品和紧缺商品也要加强产销衔接。要健全应急商品数据库，及时掌握生产、库存、运销能力等情况，提高区域调剂的快速反应能力。扶持建设一批重要农产品生产基地。引导重点流通企业组织重要商品货源，有序增加市场供应，市场出现波动时，要确保调得出、运得到、用得上。
    （二）完善市场体系建设，着力扩大城乡居民消费
    要通过完善市场体系、改善消费环境，引导消费、扩大消费、创造消费。
    一是完善农村流通体系。贯彻落实2008年中央1号文件关于加强农村市场体系建设部署，巩固和提高万村千乡市场工程成果，今年将新开设农家店250家；提高统一配送率，拓展农家店经营范围，增加药品、邮政、电信等经营功能，实现“一网多用”。深入实施“双百市场工程”，继续扶持一批大型农产品批发市场和流通企业。积极推进冷链系统建设，完善鲜活农产品流通环节，逐步提升冷链系统的鲜活农产品比例。
    二是大力发展城镇居民生活服务业。做好商业网点规划工作，有利于优化网点布局，便利居民消费，今年要在深入实施全市商业网点规划的基础上启动县级城市商业网点规划编制工作。以改善民生为着力点，在城市社区建设和改造一批标准化菜市场。2008年对海水产肉禽蛋市场实行“农改超”提质升级。大力推进社区商业，对老社区、消费水平较低的社区商业网点和设施，从保障居民基本生活消费服务需求入手；新社区、消费水平较高的社区着力于社区商业服务功能的提升，大力发展各种便利便民服务，充分挖掘社区消费潜力，不断探索促进社区商业消费的新模式。
    三是提高流通企业竞争力。按照我市十一五商务经济规划要求，力争在十一五期末，引导步步高连锁超市有限公司销售额过100亿元，并进入全国零售业20强之列；引导心连心有限公司跨入全国500强先进企业之列。我们要在网点规划、政策配套、工作协调等方面加大工作力度，帮助他们做大做强。同时，加快发展连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务等现代流通方式，提高流通企业的竞争力。
   四是加大市场整顿和规范。要加强对成品油、酒类等重要商品市场管理，进一步做好保护知识产权工作。贯彻落实全国和全省开展集中打击非法传销专项行动电视电话会议精神，开展集中打击非法传销专项行动；继续开展诚信兴商宣传月活动，重点宣传相关法律法规和各部门诚信建设的成果和经验，打击商业欺诈专项行动。进一步加强与公安、检察、法院、监察等部门的密切联系，依法打击危害市场经济秩序的违法犯罪案件。
   （三）加快转变对外经贸增长方式，促进开放型经济取得更大进展
    一方面要加快转变外贸发展方式，在着力优化进出口结构的基础上，保持出口稳定增长，更加重视扩大进口。
    一是优化出口商品结构。要鼓励生产企业自主创新、加大对自主创新投入，加大对关键技术的研发力度。特别是对于能优化出口商品结构、大幅提高出口能力的行业和企业，要在研发资金、技改资金和市场开拓资金等方面给予更多的支持。今年省里还要确定一批具有地方特色和优势的产业出口基地，我们一定要积极行动，抢先主动做好培育和创建工作，及时向省厅申报。
    二是推动品牌建设。积极主动与相关部门配合，努力在全社会营造创立品牌、发展品牌、保护品牌的良好氛围，打造一批国家级、省级品牌，以树立和提升我市品牌的整体形象，增强我市企业在国内外市场上的竞争能力。对于我市的品牌产品、优势行业和企业，以及符合国家和我省发展规划的企业和产品要加大宣传、推介力度。
    三是积极扩大进口。国家在2007年出台了扩大进口的鼓励政策，主要鼓励扩大国外先进技术和设备及资源性产品的进口。为了落实好这项政策，国家将在财政资金方面给予支持，财政部和商务部联合制订了《进口财息资金管理暂行办法》。我们要继续做好政策的宣传、培训工作，指导企业充分用好政策，抓住机遇大力引进关键技术和设备，促进我市产业结构的优化升级。
    四是促进加工贸易转型升级和梯度转移。鼓励和引导加工贸易企业增加研发投入，逐步从代加工向代设计和自创品牌发展。鼓励发展本地配套产业，增强技术学习和自主创新能力。承接东部加工贸易转移的态势，积极申报湘潭为国家加工贸易区和国家加工贸易产业转移重点承接地。
    五是积极支持、引导企业开拓国内外市场。2008年，全省的市场拓展和产业推介活动将以汽车及零部件、农业机械、电子信息、新材料以及生物医药为重点。如今年5月省里将组织“2008年越南国际工业机械展览会”，举办农机、小水电设备及矿山设备等机械产品在越南的推广，我们可以借助这些活动，突出“湘潭制造”和“湘潭品牌”，提升我市产品在国际市场的影响。
    另一方面，要加快对外合作步伐。当前我国的对外投资正在进入一个较快增长的阶段。对外投资合作是今年及今后一个时期对外开放的重点。要创新对外投资合作方式，完善促进政策，提高对外投资便利化水平，加强引导、协调和规范。
    一是大力发展对外承包工程与劳务合作。积极引导和支持市双马建筑工程公司、市二建公司开展对外工程承包，争取实现“零”的突破。
    二是引导企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，发展境外投资，带动我市制造业、建筑业、采矿业、服务业等相关行业“走出去”。鼓励、支持我市优势企业建立境外生产基地和营销网络，2008年，要引导扶持5家有实力、有品牌的企业到境外投资办厂。
    三是做好做稳外派劳务品牌。加强对外劳务合作的宣传，提高公民出国（境）务工的意识和对政策、风险防范的了解。充分利用我市两大省级外派劳务培训基地以及劳务基地县的优势，加强劳务人员技能培训，发挥我市劳动力资源优势，积极创造条件，有组织、有管理地扩大劳务输出。
    （四）以项目为依托，加快“湘中南现代商贸物流产业基地”建设进程
    一是推动全市现代物流业规划的尽快出台，指导全市现代物流业的规范化、科学化发展。二是按照物流规划中明确的“2个物流园区——10个物流中心——9个配送中心——9个专业批发市场”的项目格局进行重点推进。加快三和医药、大汉钢材、湘潭汽车城三个专业物流中心建设，启动九华物流园建设。加快双马物流园、先锋物流园、步步高配送中心（二期）工程的前期开发和项目启动建设。三是要扶持金航港务、华源港口等生产性服务企业和洪盛、龙畅等“第三方物流”企业以及农业产业化物流企业的发展。四是促进扶持政策的落实。今年省厅将向商务部推荐第三批税收试点物流企业，我们已组织洪盛、龙畅等符合条件的企业进行了申报，在下一步的工作中，我们要加强与省厅的衔接，促进扶持政策落实。
    （五）抓住机遇，积极稳妥推进商贸流通企业改革改制
    目前，全系统已有102家企业基本完成改制工作，另有48家已批企业正在抓紧进行企业改制。今年是国有商务企业改革改制的关键一年，我们要启动剩余16家国有商务企业的改制，集体商务企业改制也要基本启动，任务十分艰巨。因此，我们要进一步增强加快国有商务企业改革的紧迫感，抢抓机遇，加快进度，突出重点，突破难点，以产权制度改革为核心，规范国有企业改制工作，加强国有资产监管，防止国有资产流失，维护职工合法权益，加快推进商务企业改革改制。
    （六）突出重点，持续推进“平安商务”建设
要认真贯彻市委、政府综治维稳、安全生产、消防、打击邪教等工作的系列要求，进一步明确工作责任，突出工作重点。一是加大力度推进矛盾纠纷排查化解工作，特别是要从源头上探索化解矛盾纠纷的工作思路及方法。加强下属各单位机关、企业与人民法院的互动联系、与当地社区的互动联系，与当地维稳办、派出所的互动联系，充分利用“三调联动”的机制化解矛盾纠纷。二是加大对各单位出租经营场所及各经营市场的安全管理，加强日常督促，发现隐患及时排查，确保整改到位。三是加强目标管理考核和日常工作，探索建立矛盾纠纷排查化解的长效工作机制，实现“平安商务”。
    （七）加强商务机关自身建设，全面提升服务商务经济发展大局的能力
在改革发展大局中，商务部门的责任越来越大、任务越来越重。要完成好市委政府交给我们的任务，履行好自己的职责，必须加强自身能力建设。
     一是提升理论联系实际的能力。当前要把学习贯彻党的十七大精神作为重中之重，紧密结合商务工作实际，做到学以致用、以用促学。要主动学习业务理论，不断更新知识、完善知识结构。要建立调研制度，深入基层、深入第一线，掌握更多的第一手材料，加强商务理论研究，提高决策的科学性、针对性和有效性。要把调查研究作为转变工作作风、改进工作方法的重要手段，使我们的政策和工作部署更加符合客观实际，体现群众意愿。
    二是提高依法行政能力。要坚持依法办事，规范行政行为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。无论是市场运行调控、现代流通发展、进出口结构调整，还是外商投资管理、促进对外投资合作，都要尽可能地运用经济手段和法律手段。要健全科学民主决策机制，完善行政决策程序，建立决策跟踪反馈和责任追究制度。
    三是提高服务大局能力。商务经济发展是经济社会发展的有机组成部分，我们既要从自身职能出发，为经济又好又快发展做出自己的贡献，又要按照经济发展大局的要求，加强和改进我们的工作。当前要特别注意服务和服从于宏观调控的大局，注意帮助和推进地区发展的大局。要深刻认识国情、世情，把握国内外形势变化和发展趋势，善于从全局出发，研究和思考商务领域的新情况、新问题。要认真落实好中央决策部署，坚持部门利益、地方利益服从全局利益和国家利益。要创新工作思路，积极主动地为党委和政府建言献策，当好参谋和助手。
    同志们，商务局组建已经三年多了。回首我们的过去，三年的辉煌的确给了我们无限的欣慰；瞻望我们的未来,仍然任重而道远。去年底，长株潭城市群获批“资源节约型”和“环境友好型”社会建设综合配套改革试验区，为我市经济社会发展提供了千载难逢的机遇，对于加快我市对外开放和商务经济的发展也是一次大好机遇。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神和市委政府的各项决策部署，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，率先发展，为实现湘潭商务经济的健康和谐快速发展，为湘潭经济的腾飞作出我们应有的贡献。